為落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》關于創(chuàng)新納稅服務機制的要求，推進辦稅便利化改革，國家稅務總局近日發(fā)布《關于合理簡并納稅人申報繳稅次數(shù)的公告》，4月1日起，增值稅小規(guī)模納稅人和小型微利企業(yè)實行按季申報繳納增值稅或預繳企業(yè)所得稅，不再需要按月申報，進一步減輕納稅人辦稅負擔，增強納稅人獲得感。
稅務總局納稅服務司有關負責人表示，辦稅服務廳擁擠、排隊時間長仍然是現(xiàn)階段納稅人關注的熱點問題。小微企業(yè)由于受經(jīng)營規(guī)模、信息化辦稅成本等影響，網(wǎng)上辦稅面相對較低，大部分選擇到辦稅服務廳辦稅，造成部分辦稅服務廳人流量大、排隊時間較長。簡并小微企業(yè)申報繳稅次數(shù)，相應減少納稅人往返稅務機關頻次，有利于減輕辦稅負擔，也能緩解辦稅服務廳擁擠問題。
根據(jù)增值稅和消費稅暫行條例及其實施細則，增值稅和消費稅的納稅期限為按月或者按季，主管稅務機關可以核定納稅期限。公告明確，增值稅小規(guī)模納稅人繳納增值稅、消費稅、文化事業(yè)建設費，以及隨增值稅、消費稅附征的城市維護建設稅、教育費附加等稅費，原則上實行按季申報。為滿足小規(guī)模納稅人不同需求，公告同時規(guī)定，納稅人要求不實行按季申報的，由主管稅務機關根據(jù)其應納稅額大小核定納稅期限，給予納稅人選擇權。
公告要求，隨增值稅、消費稅附征的城市維護建設稅、教育費附加免于零申報。隨著國稅、地稅之間信息共享的不斷加強，可自動生成增值稅、消費稅附加稅費零申報信息，免除納稅人報送零申報資料信息。
根據(jù)企業(yè)所得稅法及其實施條例，企業(yè)所得稅分月或者分季預繳，由稅務機關具體核定。公告明確，符合條件的小型微利企業(yè)，實行按季度申報預繳企業(yè)所得稅。
對于采取簡易申報方式的定期定額戶，公告提出，在規(guī)定期限內通過財稅庫銀電子繳稅系統(tǒng)批量扣稅或委托銀行扣繳核定稅款的，當期可不辦理申報手續(xù)，實行以繳代報。
關于《國家稅務總局關于合理簡并納稅人申報繳稅次數(shù)的公告》的解讀
一、公告出臺背景
按照《深化國稅、地稅征管體制改革方案》提出的“合理簡并納稅人申報繳稅次數(shù)”的要求，為優(yōu)化納稅服務，減輕納稅人負擔，國家稅務總局根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則、《中華人民共和國消費稅暫行條例》及其實施細則等有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合各地探索實踐，制定本公告。
二、公告的主要內容
（一）增值稅小規(guī)模納稅人的增值稅、消費稅、文化事業(yè)建設費，以及隨增值稅、消費稅附征的城市維護建設稅、教育費附加等稅費原則上實行按季申報。根據(jù)增值稅和消費稅暫行條例及實施細則，主管稅務機關可以核定按月或按季申報增值稅、消費稅，但按季申報僅適用于小規(guī)模納稅人。城市維護建設稅、教育費附加的征收管理，按照增值稅、消費稅、營業(yè)稅的有關規(guī)定辦理。納稅人要求不實行按季申報的，主管稅務機關依據(jù)增值稅和消費稅暫行條例及實施細則，根據(jù)其應納稅額大小核定納稅期限。
（二）隨增值稅、消費稅附征的城市維護建設稅、教育費附加免于零申報。通過國稅地稅信息共享，自動生成增值稅、消費稅附加稅費零申報信息，免除納稅人增值稅、消費稅附加稅費零申報資料信息的報送。
（三）明確小型微利企業(yè)企業(yè)所得稅按季申報。符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第九十二條規(guī)定的小型微利企業(yè)，無論采取查賬征收方式還是核定征收方式（含定率征收、定額征收），均適用本規(guī)定。
（四）明確采取簡易申報方式的定期定額戶的申報方式。實行簡易申報的定期定額戶，在稅務機關規(guī)定的期限內按照法律、行政法規(guī)規(guī)定繳清應納稅款即可，當期可以不辦理申報手續(xù)。
三、公告施行
本公告自2016年4月1日起施行。
本文來源：國家稅務總局