行政法的概念是什么

2019-10-15 稅務(wù)師 1129人瀏覽

老師回答

　　從規(guī)制行政權(quán)角度講，行政法是指關(guān)于行政權(quán)力的授予、行使以及對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督控制和對(duì)其消極后果予以補(bǔ)救的法律規(guī)范的總稱(chēng)。它調(diào)整在行政權(quán)力的授予、行使及對(duì)其監(jiān)督過(guò)程中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系。行政權(quán)是行政法的核心范疇，從某種意義上講,行政法就是“行政權(quán)力法”。

　　1.行政法是設(shè)定行政權(quán)力的法

　　行政法首先是用來(lái)設(shè)定行政權(quán)力的法律規(guī)范，它包括兩方面內(nèi)容:是權(quán)力主體,行政權(quán)必須授予一定的載體并形成定的體制，以及這些權(quán)力組織內(nèi)部活動(dòng)的各種規(guī)則；二是權(quán)力內(nèi)容，規(guī)定各行政組織享有何種行政權(quán)力、權(quán)力的范圍有多大、權(quán)力之間界限如何等問(wèn)題。在一個(gè)國(guó)家的法律體系中,創(chuàng)設(shè)和規(guī)定行政權(quán)力的法律規(guī)范均屬于行政法范疇。這類(lèi)規(guī)范有不同的存在形式:一種是統(tǒng)規(guī)定于某一法律，如《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》規(guī)定了行使行政權(quán)力的地方各級(jí)政府的設(shè)置、體制、職權(quán)等；另一種是分散在各單行法中，如《行政強(qiáng)制法》等。

　　2.行政法是規(guī)范行政權(quán)力實(shí)施的法

　　行政機(jī)關(guān)或某一組織依法取得行政權(quán)并不意味著能夠順利有效地行使該權(quán)力。在保證行政權(quán)力有效行使的同時(shí)，為防止出現(xiàn)侵害公民法人或者其他組織合法權(quán)益的現(xiàn)象,還需要整套規(guī)范行政權(quán)運(yùn)用及行使的規(guī)則。規(guī)則分為兩類(lèi):一類(lèi)是分散在各個(gè)特別法部門(mén)法中的規(guī)則，如《稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《稅收征管法》)、《治安管理處罰法》等,分別是規(guī)范稅收權(quán)力警察權(quán)力行使的具體規(guī)則；另類(lèi)是統(tǒng)規(guī)定于某法律，各行政機(jī)關(guān)普遍適用的規(guī)則，如《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》等,這類(lèi)法律統(tǒng)規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)用及行使。

　　3.行政法是監(jiān)督行政權(quán)力的法

　　國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督由憲法規(guī)定；司法機(jī)關(guān)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督是由《行政

　　訴論法)規(guī)定的:行政機(jī)關(guān)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督是通過(guò)行政監(jiān)察審計(jì)及上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間的監(jiān)督如行政復(fù)議。行政執(zhí)法檢查等方式進(jìn)行的。行的諾此類(lèi)的監(jiān)督規(guī)則均是行政法律規(guī)范。

　　4.行政法是對(duì)行政權(quán)力產(chǎn)生的后果進(jìn)行補(bǔ)救的法

　　行政權(quán)力是國(guó)家公共權(quán)力，享有個(gè)人權(quán)利無(wú)法比報(bào)的特權(quán)。行政權(quán)的存在必然要給權(quán)如果發(fā)生違法行使行政

　　力的服從者即公民、法人或其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利造成影響。

　　權(quán)力的結(jié)果,那么相對(duì)人遭受的損害就可能更大。為此，必須對(duì)行使行政政權(quán)力產(chǎn)生的后果子以補(bǔ)救。行政法正是對(duì)行使行政權(quán)力產(chǎn)生的后果予以補(bǔ)救的法?！缎姓?fù)議法《行政訴訟法》國(guó)家賠償法》等均屬于此類(lèi)規(guī)范。

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