一、三者之間的區(qū)別
1.審計主體有區(qū)別。國家審計是是國家機構(gòu)的一部分;內(nèi)部審計一般是企業(yè)審計部門,是用于企業(yè)審計的內(nèi)部組織部門,不具備官方機構(gòu)的性質(zhì);社會審計是第三方中介機構(gòu),承接其它主體的委托審計工作。
2.審計對象不同。國家審計作為國家機構(gòu),其審計對象是國家各級黨政機關(guān)、各級國企法人等;內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部部門,其審計對象是企業(yè)遵守國家法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行黨和國家重大政策措施情況;社會審計作為第三方審計機構(gòu),可以承接除國家保密單位以外的任何單位或機構(gòu)的委托,對這些單位或機構(gòu)進(jìn)行審計。
3.審計重點不同。國家審計的重點是國有資產(chǎn)的保值和增值、是否存在貪污腐化現(xiàn)象、國家機關(guān)內(nèi)部人員是否盡責(zé)履行公職等;內(nèi)部審計的重點是所在單位的經(jīng)營管理相狀況,強調(diào)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)管理方面的審計;社會審計由于其受委托性質(zhì),審計重點隨委托單位的要求而有不同,總之是就受托內(nèi)容或項目而定。
4.工作權(quán)限不同。國家審計的權(quán)限由法律法規(guī)賦予,并以國家強制力保證實施,被審計單位和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。內(nèi)部審計的權(quán)限主要由組織內(nèi)部規(guī)章制度確定,審計權(quán)限在一定程度上受本組織管理層制約。社會審計的權(quán)限是委托人在協(xié)議中承諾或授予的,其權(quán)限不具有法定性和強制性。
5.結(jié)果處理方式不同。國家審計在一定范圍內(nèi)經(jīng)過公示以后,由負(fù)責(zé)的相關(guān)國家機關(guān)提出處理意見;內(nèi)部審計的結(jié)果呈現(xiàn)為企業(yè)審計報告,遞交管理層后,再公布處理意見;社會審計向委托方、被審計單位或公眾告知,只能提出審計意見,不負(fù)責(zé)提出處理意見。
二、三者之間的聯(lián)系:
1.國家審計與內(nèi)部審計、社會審計之間存在著法定的監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系。根據(jù)審計法及其實施條例的規(guī)定,依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的單位,其內(nèi)部審計工作應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督;社會審計組織審計的單位依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的,審計機關(guān)有權(quán)對該社會審計組織出具的相關(guān)審計報告進(jìn)行核查。
2.國家審計應(yīng)當(dāng)有效運用內(nèi)部審計成果,實現(xiàn)國家審計與內(nèi)部審計優(yōu)勢互補,有效提升審計全覆蓋的質(zhì)量。內(nèi)部審計和社會審計是實現(xiàn)審計全覆蓋的重要力量。內(nèi)部審計作為單位經(jīng)濟(jì)決策科學(xué)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、風(fēng)險防控常態(tài)化的重要制度設(shè)計和自我約束機制,其工作越有效,單位出現(xiàn)違法違規(guī)問題和績效低下問題的可能性就越小,國家審計監(jiān)督的綜合效能也就越高。
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