稅務(wù)機(jī)關(guān)不得單獨(dú)引用稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)作為依據(jù)，能否舉例說明？

其他回答

• w同學(xué)
  法院判處罰金 稅務(wù)機(jī)關(guān)是否還能進(jìn)行行政處罰依據(jù)是什么？
  • 譚老師
    行政處罰法規(guī)定的行政處罰折抵刑罰的問題是需要在特定條件下才會(huì)發(fā)生的，這一特定條件是：首先，這一行政違法行為同時(shí)違反了行政法律規(guī)范和刑事法律規(guī)范，根據(jù)這兩個(gè)法律規(guī)范的規(guī)定都要給予處罰；第二，行政機(jī)關(guān)不認(rèn)為這一行為觸犯了刑律而認(rèn)為只觸犯了行政法律規(guī)范，因而對(duì)這一違法行為依照行政法律規(guī)范給予行政處罰，而后又發(fā)現(xiàn)該行為觸犯了刑律，司法機(jī)關(guān)需要給予刑事處罰；第三，行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為人作出了行政拘留或者罰款的行政處罰，且這一處罰決定已經(jīng)開始執(zhí)行。只有以上幾種情況同時(shí)具備，行政處罰與刑罰折抵的情況才會(huì)發(fā)生。
    
    　　行政處罰法規(guī)定行政處罰在一定情況下可以折抵刑罰，是為了保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益而作出的規(guī)定，同時(shí)也是為了解決行政處罰和刑罰在實(shí)施中存在的問題。在實(shí)踐中，由于實(shí)施行政處罰和刑罰的主體不同，因而在對(duì)一個(gè)違法行為是否構(gòu)成犯罪的認(rèn)定問題上，可能會(huì)有差異。例如：一違法行為，行政機(jī)關(guān)先發(fā)現(xiàn)，并認(rèn)為該違法行為觸犯了某個(gè)行政法律規(guī)范，尚不構(gòu)成犯罪，于是對(duì)該違法行為作出行政處罰決定，而此時(shí)司法機(jī)關(guān)了解到有關(guān)情況，認(rèn)為這一違法行為已構(gòu)成犯罪，要對(duì)違法者施以刑罰，在這種情況下，行為人同時(shí)受到兩個(gè)處罰，為了保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，行政處罰法就對(duì)這種處罰的執(zhí)行作出了規(guī)定。即如果行政機(jī)關(guān)對(duì)一違法行為先于司法機(jī)關(guān)作出了行政拘留或者罰款處罰，司法機(jī)關(guān)在這之后又必須對(duì)同一行為處以有期徒刑、拘役或者罰金的處罰，對(duì)前一個(gè)處罰的執(zhí)行就可以在后一個(gè)處罰執(zhí)行時(shí)相應(yīng)折抵。這一規(guī)定是考慮對(duì)同一行政違法行為，構(gòu)成犯罪的，原則上只應(yīng)作出一次處罰，適用了刑事處罰，對(duì)于同種類的（如人身罰、財(cái)產(chǎn)罰）行政處罰就不宜再適用了。但由于實(shí)踐中存在對(duì)同一違法行為先于刑事處罰而進(jìn)行了行政處罰的情況，為了切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益，行政處罰法便規(guī)定了在特定條件下，同一種類的行政處罰可以折抵同一種類的刑罰，即行政拘留可以折抵有期徒刑或者拘役；罰款可以折抵罰金。
    　　關(guān)于刑期的折抵問題，刑法規(guī)定，拘役和有期徒刑的刑期，從判決執(zhí)行之日起算；判決以前先行羈押的，羈押1日折抵刑期1日。行政處罰法關(guān)于刑期折抵的規(guī)定同刑法的這一規(guī)定具有同樣重要的意義。
• 圖同學(xué)
  行政處罰時(shí)可否不參照“行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)”進(jìn)行？
  • 王老師
    行政處罰過程中所依據(jù)的法律法規(guī)，然后是參照自由裁量權(quán)的指導(dǎo)進(jìn)行幅度的處罰，自由裁量權(quán)這個(gè)出臺(tái)的意義在于更規(guī)范的處罰，一般都要求在處罰決定書上面明確自由裁量權(quán)的使用幅度和標(biāo)準(zhǔn)或單獨(dú)列出一張，自由裁量權(quán)適用情況說明。如果不參照自由裁量權(quán)的指導(dǎo)進(jìn)行處罰的話，你的整個(gè)文書格式不標(biāo)準(zhǔn)，如果上級(jí)部門抽查過程發(fā)現(xiàn)沒有使用自由裁量權(quán)會(huì)被通報(bào)。
• k同學(xué)
  稅務(wù)機(jī)關(guān)可否依據(jù)司法解釋對(duì)不申報(bào)繳稅行為罰款
  • I老師
    不申報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)發(fā)出責(zé)令限期改正通知書，會(huì)有一個(gè)補(bǔ)申報(bào)的期限，期限內(nèi)補(bǔ)申報(bào)，《稅收征管法》第六十二條明確：“納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的，或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二千元以上一萬元以下的罰款?！本唧w罰不罰款就看你的情節(jié)以及稅務(wù)機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)的運(yùn)用了。
• 劉同學(xué)
  關(guān)于行政事業(yè)單位超標(biāo)準(zhǔn)列支業(yè)務(wù)招待費(fèi)，定性依據(jù)及處理處罰依據(jù)
  • 李老師
    定性依據(jù)：《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支管理規(guī)定》（財(cái)預(yù)字〔1998〕159號(hào)）第三條“業(yè)務(wù)招待費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)（一）地方各級(jí)行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)招待費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)，由各地人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定，但不得超過當(dāng)年單位預(yù)算中‘公務(wù)費(fèi)’的2%。”
    處理處罰依據(jù)：《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第十一條。