根據(jù)國務院印發(fā)的《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》普惠金融的基本原則:
健全機制、持續(xù)發(fā)展。建立有利于普惠金融發(fā)展的體制機制,進一步加大對薄弱環(huán)節(jié)金融服務的政策支持,提高精準性與有效性,調(diào)節(jié)市場失靈,確保普惠金融業(yè)務持續(xù)發(fā)展和服務持續(xù)改善,實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。
機會平等、惠及民生。以增進民生福祉為目的,讓所有階層和群體能夠以平等的機會、合理的價格享受到符合自身需求特點的金融服務。
市場主導、政府引導。正確處理政府與市場的關系,尊重市場規(guī)律,使市場在金融資源配置中發(fā)揮決定性作用。更好發(fā)揮政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、均衡布局、政策扶持等方面的引導作用。
防范風險、推進創(chuàng)新。加強風險監(jiān)管,保障金融安全,維護金融穩(wěn)定。堅持監(jiān)管和創(chuàng)新并行,加快建立適應普惠金融發(fā)展要求的法制規(guī)范和監(jiān)管體系,提高金融監(jiān)管有效性。在有效防范風險基礎上,鼓勵金融機構推進金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新,適度降低服務成本。對難點問題要堅持先試點,試點成熟后再推廣。
統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜。從促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)和區(qū)域平衡出發(fā),加強頂層設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)先解決欠發(fā)達地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和特殊群體的金融服務問題,鼓勵各部門、各地區(qū)結合實際,積極探索,先行先試,扎實推進,做到服水土、接地氣、益大眾。
普惠金融發(fā)揮在那的總體目標:
到2020年,建立與全面建成小康社會相適應的普惠金融服務和保障體系,有效提高金融服務可得性,明顯增強人民群眾對金融服務的獲得感,顯著提升金融服務滿意度,滿足人民群眾日益增長的金融服務需求,特別是要讓小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務,使我國普惠金融發(fā)展水平居于國際中上游水平。
提高金融服務覆蓋率。要基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機構,村村有服務,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本實現(xiàn)銀行物理網(wǎng)點和保險服務全覆蓋,鞏固助農(nóng)取款服務村級覆蓋網(wǎng)絡,提高利用效率,推動行政村一級實現(xiàn)更多基礎金融服務全覆蓋。拓展城市社區(qū)金融服務廣度和深度,顯著改善城鎮(zhèn)企業(yè)和居民金融服務的便利性。
提高金融服務可得性。大幅改善對城鎮(zhèn)低收入人群、困難人群以及農(nóng)村貧困人口、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)大中專學生、殘疾勞動者等初始創(chuàng)業(yè)者的金融支持,完善對特殊群體的無障礙金融服務。加大對新業(yè)態(tài)、新模式、新主體的金融支持。提高小微企業(yè)和農(nóng)戶貸款覆蓋率。提高小微企業(yè)信用保險和貸款保證保險覆蓋率,力爭使農(nóng)業(yè)保險參保農(nóng)戶覆蓋率提升至95%以上。
提高金融服務滿意度。有效提高各類金融工具的使用效率。進一步提高小微企業(yè)和農(nóng)戶申貸獲得率和貸款滿意度。提高小微企業(yè)、農(nóng)戶信用檔案建檔率。明顯降低金融服務投訴率。
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